今年以来,库车市聚焦“强队伍、抓发展、优管理”,因地制宜打出村集体经济发展“组合拳”,不断增强村集体经济发展内生动力。
配强村级干部队伍。选拔23名发改委、农业农村局、国有企业等部门党员干部任村党组织书记,发挥眼界宽、资源广、懂经济的优势,填补村组织经济专业空白。选派284名国家干部,挖掘回引179名本土优秀年轻干部,优化村“两委”班子年龄、专业、学历结构,锻造为民服务、锐意改革的村干部队伍。通过“个人自荐、党员推荐、群众举荐”的方式,从致富能手、返乡大学生、合作社负责人、外出务工返乡人员等群体中择优储备村级后备力量1200余人,按照远、中、近期干部需求情况分级分类培养储备干部,夯实村集体经济高质量发展的智力基础。
创新产业发展模式。立足资源禀赋特点,因地制宜开展土地流转型、特色产业型、盘活资产型等灵活多元发展模式,培育特色林果、优质小麦、设施农业、生态旅游等“一乡一特”“一村一品”产业体系,推动业态、模式、产业创新和发展。强化党建引领作用,构建“党支部+”发展模式,推进“村企共建”“民企兴村”“村社合作”等行动,深化“强村帮弱村”“共富合伙人”等机制,新建59家合作社、企业,引导48家企业和82个村合作共建,推动32个村企合作项目落地,助力村集体经济均衡有效发展。依托“龟兹文化”和“独库公路”两大文旅宝库,整合全域资源,丰富服务功能,打造“观光旅游、餐饮购物、休闲娱乐、研学交流”于一体的“全链式”发展模式,激发产业发展新动能。去年以来,222个村集体经济平均增收10余万元。
强化集体经济管理。建立集体财产清查、保管、使用、处置、公开等制度,排查集体所有的土地、设施、投资等资源资产承包经营、发包、出租等情况,建立问题台账和整改台账,应排尽排,应收尽收,推进集体财产管理制度化、规范化和信息化。规范村财村管村用机制,明确民主决策程序、资金使用范围、决议事项公开等7项集体资金管理使用方法,实行“单独立账、统一核算、集中管理、自主支配、乡镇监督”运行模式,加强村级资产、资源、资金自主管理使用能力,促进集体财产保值增值。结合“集中整治群众身边不正之风和腐败问题”专项行动,聚焦接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况,发挥“四议两公开”及村务监督委员会作用,依法开展定期审计、专项审计,增强村资管理使用科学性、规范性、合法性。