新疆把纪律建设摆在更加突出位置
推动全面从严治党不断向纵深发展
纪律建设是全面从严治党的治本之策,必须摆在更加突出位置,经常抓、反复抓。过去一年,新疆贯彻落实党中央全面从严治党决策部署,加强经常性纪律教育,强化纪律执行,精准运用“四种形态”,让纪律建设成为全面从严治党的有力支撑和治本之策,营造了风清气正的良好政治生态,为在新时代新征程上建设美丽新疆提供了有力保障。
下好“先手棋”,强化经常性纪律教育
“没想到培训的第一课是以这种形式开展,让我深受警醒,在新岗位上我将带头遵纪守法,自觉接受监督,绝不肆意用权……”在霍尔果斯市中青年干部培训班上,刚提拔为市工信局办公室主任的李洋在听完纪律教育课后有感而发。
过去一年,自治区推动各级党委(党组)理论学习中心组和各级党校、干部学院把党章党规党纪教育作为必修课,促进党员干部增强纪律意识,把遵规守纪刻印在心。
2023年12月,新修订的《中国共产党纪律处分条例》发布后,自治区党委常委会及时召开会议,马兴瑞同志在会上强调,要广泛宣传教育、坚决贯彻落实新修订的《中国共产党纪律处分条例》。自治区党委常委会发挥“头雁”作用,带动全区各级党组织和党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,使铁的纪律真正成为党员干部的自觉遵循。
在抓好集中性教育的同时,自治区持续推进纪律教育常态化,强化不想腐的感召力。新疆警示教育中心预约电话成了“热线”,为参观学习接受教育,需要提前几周甚至一个月约定时间场次,该中心全年组织556场次、2.89万人接受警示教育。自治区纪委监委把党规党纪学习内容纳入“智慧普法依法治理云平台”,推动纪律学习教育成为常态。开展领导干部任前应知应会党内法规和法律知识测试,强化对“关键少数”的纪律教育。
自治区纪委监委把纪律教育延伸向“一把手”家属,连续两年开展“树好家风 做廉内助”家庭助廉教育活动。2023年,自治区本级各部门单位“一把手”家属积极参加,带动39批1509名领导干部家属集中接受警示教育,以廉洁家风涵养清风正气。
自治区纪委全会连续三年对从严从实加强年轻干部教育管理监督作出安排部署,着力纠正一些年轻领导干部对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。自治区直属机关工委发挥示范引领作用,组织新入党和新入职干部代表走进新疆警示教育中心,开展廉洁教育;阿克苏地区、昌吉州、巴州等地纪委监委选取年轻干部违纪违法典型案例摄制警示教育片……
在教育方式方法上,全区各级党组织分层级、分领域开展警示教育,把宣布处分决定现场变为警示教育课堂;充分发挥各地廉政教育基地、警示教育基地等平台阵地作用,及时丰富更新展陈展览;发挥新媒体作用,运用短视频、图解、互动等方式,推出形式多样的纪律学习内容,强化传播效果。
严格执纪执法,让纪律成为带电的“高压线”
法规制度的生命力在于执行,关键在认真,要害是从严。一年来,新疆区纪委监委把各级党组织和党员领导干部执行党内法规情况纳入日常监督、巡视巡察监督和党风廉政建设考核的重要内容,对违反党纪的问题发现一起坚决查处一起,使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作。
“四风”问题积习甚深、顽固复杂,纠“四风”树新风不可能一蹴而就。自治区纪委监委坚持党性党风党纪一起抓,严肃查处“四风”隐形变异问题,盯紧元旦、春节、“五一”、中秋等重要节点,开展教育提醒、明察暗访,严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题,深挖彻查酒驾醉驾、赌博等背后的风腐问题。2023年,全区通报曝光违反中央八项规定精神问题典型案例232批1060件,释放出执纪越来越严的强烈信号。
坚持纪严于法、纪在法前,真正把纪律的戒尺举起来,把纪律的权威挺起来。将严明纪律特别是政治纪律体现到审查调查工作的全过程各方面,着力查纠落实党中央重大决策部署做选择、搞变通、打折扣行为。紧盯维护社会稳定、铸牢中华民族共同体意识、推进高质量发展、新疆自贸试验区建设等重点任务强化政治监督,坚决维护政令畅通。
坚持有腐必反、违纪必究。2023年,自治区纪委监委严肃查处了自治区人大常委会农业与农村工作委员会原副主任帕尔哈提·肉孜、自治区党委政法委原副书记马国强、自治区政协经济委员会原副主任李文祖等严重违纪违法案件,切实树起党纪国法的权威。
与此同时,加强纪律监督,强化不能腐的约束,紧跟案件查办同步做好以案促改促治“后半篇文章”,督促案发单位召开以案促改民主生活会,健全制度、堵塞漏洞、完善治理。用好严重违纪违法案件“活教材”,拍摄《“一霸手”沦为阶下囚》等5部警示教育片,编印《严重违纪违法领导干部忏悔录选编》等5期忏悔录,切实用身边事身边案教育身边人。
精准运用“四种形态”,绷紧党员干部“纪律弦”
“我们将全面举一反三、自查自纠,既解决思想认识的问题,也解决贯彻落实的问题,做到点上无漏洞、面上无盲区。”去年上半年,因落实十届自治区党委第一轮巡视反馈问题整改不到位,墨玉县委被自治区纪委监委约谈提醒。
让红红脸、出出汗成为常态,不仅对各级纪委监委提出明确要求,更是党委落实主体责任的具体体现。全区各地各部门认真落实《自治区各级党委(党组)运用“第一种形态”实施办法》,采用提醒谈话、约谈等方式,加强对党员领导干部的日常教育监督管理,发现苗头性倾向性问题就及时提醒,督促正确履职用权。
全区各级党委(党组)坚持惩前毖后、治病救人的方针,精准运用“四种形态”特别是“第一种形态”。全区各级纪检监察机关在严格按照四类方式分类处置问题线索的基础上,加大提醒谈话、约谈提醒等工作力度。2023年,全区深化运用“四种形态”批评教育帮助和处理五万余人次,其中“第一种形态”占比近三分之二。
自治区还突出政治纪律的“打头管总”作用,把严明政治纪律放在首位,严肃查处有令不行、有禁不止现象,树立起政治纪律的高压线,带动各项纪律全面严起来,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
与此同时,精准把握政策策略,坚持严的基调和实的要求相统一,坚持实事求是,严格落实“三个区分开来”,认真执行干部容错纠错办法、为被错告诬告党员干部澄清正名实施办法、促进干部担当作为履职尽责意见等制度,激发干部干事创业热情、勇于担当作为。
一切过往,皆为序章。新时代新征程上,全区各级纪检监察机关将一以贯之加强党的纪律建设,一步不退深化监督执纪问责,坚持以严的基调正风肃纪反腐,推动全面从严治党不断向纵深发展。(自治区纪委监委 陈旭)